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12月18日,在“《财经》年会2023:预测与战略”上,中国国际经济交流中心副理事长、国际货币基金组织前副总裁朱民以“中国经济2023:聚焦总需求管理”为题发表主旨演讲。朱民表示,我国的宏观经济政策越来越需要聚焦总需求管理。总需求管理的第一支柱是居民消费。要扩大居民消费,把恢复、扩大消费摆在优先位置。
朱民指出,明年经济增长若要实现反弹,总需求的恢复将是最主要的任务。导致今年经济增速低于预期目标的两大缺口分别是消费和房地产,而房地产市场缺口又分为房地产投资和销售缺口。所以,2023年要聚焦消费、投资需求管理,还有房地产领域的需求管理等。中国经济在明年需要有韧性的、强健的、合理的增长。
在朱民看来,今年我国经济增速明显下滑,重点在于消费需求不足。在改善消费上,一是要扩大居民消费,把恢复、扩大消费摆在优先位置。二是支持住房改善消费。在住房更新改造消费上,需要有新的政策来鼓励和支持,以提振居民信心,还要加大对购买第二套房的支持。三是支持新消费,对新能源汽车消费、绿色新消费、养老服务等提供支持。四是消费要有经济实力,应向特定的居民群体发放收入补贴和消费券,多渠道增加城乡居民收入。五是加快城市化发展,人口城市化是扩大居民消费的重要方面。
朱民认为,总需求管理的第一支柱是居民消费。总需求管理的第二支柱则是通过政府投资和政策鼓励,有效带动全社会低碳投资。大规模投资碳中和的基础设施是当前的重要抓手。通过进行大规模的投资,既能推动经济增长,也能对冲初期碳中和转型成本上升对经济增长可能的冲击,还能带来未来的长期收益,并由此推动和碳中和相关创新。政府要协调好研发、采购、融资等方面,确保碳中和战略与投资一致,并加强和企业之间的深度合作。当前,要聚焦新能源领域投资,支持碳中和领域的科创投融资,加速零碳电气化投资,以及风电、特高压电网、储能、配电网等领域投资。
朱民强调,总需求管理的第三支柱是更大力度吸引和利用外资。在当前国际形势下,我国既要做好国内总需求管理,也要加大力度吸引和利用外资。商务部数据显示,今年前10个月,全国实际使用外资同比增长14.4%。要扩大市场准入,加大现代服务业领域开放力度,以制度型开放引领高水平对外开放。
朱民还表示,总需求管理的第四支柱是继续坚持改革开放,支持稳健的净出口。我国制造业的能力、效率与规模是中国的核心竞争力。在当前环境下,维持净出口对中国经济增长十分重要。
(文章来源:证券时报)
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